Evolution de montant d'encours de dette par habitant de l'EPCI (2015-2021) (BP + BA consolidés)

Le recours à l’emprunt constitue chaque année une source importante de financement de l’investissement des établissements publics de coopération intercommunale. Il représente environ un tiers de leurs recettes d’investissement, un poids comparable à celui de l’épargne destinée au financement des nouveaux équipements et à celui des recettes d’investissement hors emprunt (principalement des dotations d’investissement de l’Etat ou d’autres collectivités). Il s’impute sur l’encours de dette de l’EPCI, constitué du stock de dette qu’il détient au 31 décembre de chaque exercice budgétaire, déduction faite des remboursements en capital (financés par une partie de son épargne brute). En 2021, l’encours de dette de l’ensemble des EPCI s’élève à 47,1 milliards d’euros, soit 692,3 euros par habitant en moyenne. Le délai de désendettement (exprimé en nombre d’années nécessaire à l’EPCI pour rembourser la totalité du stock de dette dans l’hypothèse où l’ensemble de l’épargne y est affecté) est de 4,9 années en moyenne avec d’importantes disparités selon la catégorie juridique de l’EPCI (communauté de communes, communauté d’agglomération, communauté urbaine, métropole). Le taux d’évolution de l’encours de dette par habitant entre 2015 et 2021 permet de mesurer l’évolution du stock de dette de l’établissement de coopération intercommunale, dont le niveau évolue chaque année en fonction des remboursements en capital qu’il effectue et des nouveaux emprunts qu’il souscrit pour le financement de ses investissements et de ses équipements. Elle permet ainsi de mesurer l’évolution de la capacité de l’EPCI à faire face à ses engagements en matière d’endettement.